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深化供给侧结构性改革 推动经济持续健康发展——市发展和改革委员会党组书记、主任 刘万玉
撰写时间: 2017年03月30日 来源:济源日报 作者:
  根据市十二次党代会提出的发展要求,结合我市实际,深化供给侧结构性改革,就是要坚持稳中求进的工作总基调,把“积极的稳”和“稳健的进”结合起来,坚决打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”,持续深化改革、扩大开放,提高经济发展的质量和效益。
 
  一是加快产业结构调整,着力构建产业新体系。就我市而言,就是要按照“做强二产、做大三产、做精一产”的思路,加快产业转型升级。要以降本增效、延链补链、绿色循环为主攻方向,改造提升传统产业,大力引进和培育高端装备制造、电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业和高成长性产业,打造3000亿元级产业集群。要深入实施旅游富民战略,以旅游业为龙头,统筹山水、文化、观光农业、城市水系、生态林业等重大工程建设,突出龙头景区和重要旅游节点,打造精品旅游线路,推动全市服务业提质发展。要大力推进国家现代农业示范区建设,加快培育现代农业产业集群,发展都市休闲观光农业和农产品加工业,推进三次产业融合发展。
 
  二是实施创新驱动战略,着力培育发展新动力。实施创新驱动,就是要推进开放式创新,积极融入郑洛新国家自主创新示范区,主动深化与科研院所、高等院校、上下游企业的战略合作,加快公共创新平台、科技孵化器、检验检测机构等创新平台和载体建设。要发挥企业的创新主体作用,鼓励企业加大研发投入,加快创新资源向企业集中,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和持续创新能力的创新型企业。要深入推进大众创业、万众创新,改进人才评价机制,优化激励保障政策。
 
  三是强化基础能力建设,着力增强竞争新优势。要加快推进呼南高铁豫西通道建设,不断完善高速公路网,改造提升国省干线公路、城乡道路,完善城市公共交通服务网络,构建现代综合交通运输体系。要统筹推进集中供排水、引黄灌溉等重大水利工程建设,增强水环境承载能力和水资源保障能力,构建复合型、多功能的现代化水利网络体系。要合理开发利用煤炭、水能源资源,扩大风力、光伏等可再生能源开发利用规模,扩大管道天然气、集中供热覆盖范围,优化提升城乡电网,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。要加快推进全光网城市和农村宽带网络建设,实施“互联网+”行动计划,建设网络经济强市。
 
  四是稳步推进新型城镇化,着力构筑发展新格局。要完善城市功能,提升城市品位,推进海绵城市、智慧城市、花园城市建设,提升城市数字化、精细化、网格化管理水平,进一步彰显宜居宜业宜游、大气秀气灵气的城市特色。要统筹推进小城镇建设,按照中心城区的标准加强小城镇基础设施和公共服务设施建设,打造一批明星村、示范村,以点带面推动新农村建设。
 
  五是深化重点领域改革,着力培育发展新动能。具体而言,就是要坚持政策普惠,营造各种所有制经济公平竞争的市场、政策、法治和社会环境;深化行政审批制度和商事登记制度改革,持续深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”,切实提高政府效能;要完善产业集聚(开发)区、商务中心区和北岸新区管理体制,持续深化放权强镇改革。同时,要围绕公共资源交易、农村产权制度、投融资等重点领域,深化经济体制改革,全面释放经济社会发展的活力。
 
  六是扩大对外开放,着力拓展发展新空间。当前,扩大对外开放,重点是要抢抓我市被列入中原城市群“一极三圈八轴带”半小时核心圈以及省政府制定支持洛阳副中心城市建设政策等重大机遇,积极对接中原经济区、中原城市群、郑州自贸区等重大战略规划和战略平台,深入开展周边合作对接,推动济洛一体化发展。加快推进开放平台建设,推动海关“两仓”尽快封关运营,启动济源海关办事处的筹建工作。转变招商方式,积极推动集群式引进、产业链接式转移,深化与央企、省企的战略合作,大力引进战略投资者和行业龙头企业,鼓励企业“走出去”开展境外融资。
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